Abfertigung: Die niederländischen Waffenexporte an Menschenrechtsverletzer

Gemäss den Trends in internationalen Waffentransfers des Stockholmer Friedensforschungsinstituts SIPRI (Stockholm International Peace Research Institute) sind die Niederlande im Zeitraum 2013-2017 in die Top 10 der weltweiten Waffenexporte eingetreten. SIPRI verwendet einen Trendindikatorwert (TIV), der überschüssigen Waffen einen Wert von 40% ihrer ursprünglichen Kosten zuschreibt; Kleinwaffen und Munition sind in den SIPRI-Zahlen nicht enthalten. Im Jahr 2018 antwortete die niederländische Regierung auf die SIPRI-Rangliste und gab an, dass die Ergebnisse anders ausgefallen wären, wenn alle Formen der Ausfuhr von Rüstungsgütern (z.B. Munition) einbezogen worden wären und wenn der Verkaufs- oder Lizenzwert der Ausgangspunkt für die Rangliste gewesen wäre.

Trotz der Absicht der niederländischen Regierung, keine Waffen an Länder zu verkaufen, die Menschenrechtsverletzungen begehen, sind in Ländern wie Bahrain niederländische Waffen und Rüstungsgüter aufgetaucht, die als Methode zur Unterdrückung der bürgerlichen Freiheiten der Bevölkerung benutzt wurden. Darüber hinaus und trotz des Waffenverbots des niederländischen Parlaments gegen Staaten, die im Jemenkrieg kriegführende Parteien waren, haben niederländische Banken weiterhin in Unternehmen investiert, die Geschäfte mit wichtigen Akteuren betreiben, die in Konflikte und Menschenrechtsverletzungen verwickelt sind.

Während der pro-demokratischen Bewegung 2011 wurden niederländische gepanzerte Fahrzeuge von der Antikriegsgruppe Stop Wapenhandel als von bahrainischen Polizeikräften gegen die friedlichen pro-demokratischen Demonstranten eingesetzt identifiziert. Dies war das Ergebnis von 35 gepanzerten Fahrzeugen vom Typ M-113 und 25 YPR, die mit 25 mm-Geschützen ausgerüstet waren, sowie von 13 Haubitzen vom Typ M-110, die zwischen 1994-1997 aus den Niederlanden exportiert wurden. Darüber hinaus wurden 2003 weiterhin Panzermotoren und Militärlastwagen exportiert – in den vergangenen 20 Jahren haben die Niederlande 30 Millionen Euro überschüssiges militärisches Gerät der niederländischen Streitkräfte an das bahrainische Regime verkauft. Trotz des dokumentierten Einsatzes der exportierten Militärfahrzeuge, die gegen Zivilisten eingesetzt werden, haben die Niederlande keine Maßnahmen ergriffen, um weitere Waffenexporte an das Regime zu verbieten. In der jüngsten niederländischen Waffenexportpolitik 2018 beliefen sich die Waffenexporte aus den Niederlanden nach Bahrain sogar auf etwa 20.000 Euro.

Die nach Bahrain exportierten Waffen laufen nicht nur Gefahr, gegen Zivilisten eingesetzt zu werden, um zur internen Repression des Staates beizutragen, sondern auch von den bahrainischen Streitkräften im jemenitischen Bürgerkrieg. Seit 2015 sind im Jemen mehr als 100.000 Menschen getötet worden, darunter mehr als 12.000 Zivilisten. Eine erschreckende Folge dieses Konflikts ist die große Hungersnot, die das Land heimsucht. Die Vereinten Nationen warnten, dass 13 Millionen Menschen im Jemen vom Hungertod bedroht sind. Lockheed Martin, das eine Investition von 10,6 Millionen Dollar hauptsächlich von der niederländischen Bank ING erhielt, lieferte in dieser Zeit Lenkraketen nach Bahrain. Zusätzlich zu diesen Exporten hat das Unternehmen im Juni 2018 einen neuen Vertrag über die Lieferung von weiteren 16 F16 an das bahrainische Regime unterzeichnet. F-16 wurden von den bahrainischen Streitkräften bei Angriffen gegen die Houthi-Rebellen im Jemenkrieg eingesetzt.

Im Jahr 2016 stimmten die Niederlande für ein Verbot von Waffenexporten nach Saudi-Arabien, da es einen engen Zusammenhang mit Menschenrechtsverletzungen und seiner Verwicklung in den Krieg im Jemen aufweist. Das niederländische Parlament erkannte die Massenhinrichtungen und die Bombenangriffe der saudischen Regierung im Jemen an. Später, im Jahr 2018, weitete die niederländische Regierung den Waffenexportstopp auf die VAE und Ägypten aus. Die Regierung weitete den Exportstopp aus, um sich von jeder direkten Beteiligung an der Förderung des Krieges im Jemen und in anderen Ländern, in denen die Menschenrechte immer wieder verletzt werden, zu distanzieren. “Es wird keine Waffenexporte aus den Niederlanden nach Saudi-Arabien, Ägypten und in die VAE geben, es sei denn, es wird nachgewiesen, dass sie nicht im Jemenkrieg eingesetzt werden”, sagte die niederländische Außenhandels- und Entwicklungsministerin Sigrid Kaag.

Doch trotz der offiziellen Aussetzung der niederländischen Waffenverkäufe an Saudi-Arabien, die VAE und Ägypten durch die Regierung wurde 2019 bekannt, dass niederländische Banken immer noch in Rüstungsunternehmen investieren, die Waffen an diese staatlichen Akteure liefern. Banken wie ING, ABN AMRO und Van Lanschot Kempen hatten etwa 640 Millionen Euro in Unternehmen investiert, die die Rüstungsindustrie in den am Jemenkrieg beteiligten Ländern unterstützt hatten. Die jüngsten Daten zeigen, dass neun der zehn größten niederländischen Pensionsfonds in die Herstellung von Waffen investieren, die an Länder geliefert werden, die die Menschenrechte verletzen. Im Jahr 2019 berichtete der Fair Pension Guide, dass Pensionsfonds wie ABP, PFZW und PME zusammen mehr als 927 Millionen Euro in Länder investierten, in denen Menschenrechtsverletzungen fortbestehen.

Unternehmen wie Airbus, die von ABN Amro und ING mit 137,5 Millionen Dollar finanziert wurden, lieferten zwischen 2015 und 2018 etwa 25 BVRAAM-Raketen nach Ägypten; 23 leichte Hubschrauber, 2 MP-Flugzeuge, 700 luftgestützte Bodenangriffsraketen, 120 Luft-Luft-Raketen (BVRAAM), 2 Boden-Luft-Systeme (SAM) nach Saudi-Arabien im Zeitraum 2016-2018 und 25 Anti-Schiffsraketen an die VAE im Jahr 2018. Die größte Investition erhielt General Electric von ABN Amro, ING und Van Lanschot mit 137,5 Millionen Dollar. Es wurde festgestellt, dass das Unternehmen rund 25 Turbofan-Luftatemstrahltriebwerke nach Saudi-Arabien geliefert hat. Boeing, das größte Luft- und Raumfahrtunternehmen der Welt, profitierte von einer Investition der niederländischen Banken ING und in geringerem Maße ABN AMRO in Höhe von 182,3 Millionen Dollar. Im Zeitraum 2016-2018 produzierte Boeing 430 Anti-Schiffsraketen, 3045 gelenkte Bomben, 24 Kampfhubschrauber für Saudi-Arabien und 9004 gelenkte Bomben für die Vereinigten Arabischen Emirate. Thales, obwohl in Bezug auf Airbus, GE und Boeing ein kleineres Unternehmen, erhielt von ABN AMRO Investitionen in Höhe von 8,5 Millionen Dollar. Von 2017-2018 produzierte Thales 3 Waffenverfolgungsradarsysteme und 5 ASW-Sonarsysteme für Saudi-Arabien. Die Niederlande beherbergen eine Tochtergesellschaft von Thales, Thales Nederland B.V., die Marinekampfsysteme und Sensoren für eine breite Palette von Boden- und Luftabwehrkriegslösungen herstellt. Ein Großteil dieser Verkäufe erfolgte nach dem offiziellen niederländischen Verbot von Waffenexporten in die aufgeführten Länder, die am Jemenitischen Krieg beteiligt waren.

Die Tabelle des umstrittenen Waffenhandels finden Sie HIER

Die Regierung verteidigte ihre Untätigkeit im Zusammenhang mit dem Banken-Pensionsfonds-Skandal mit dem Argument, sie sei nicht befugt, niederländische Banken daran zu hindern, in solche Unternehmen zu investieren, da sie nur Exportlizenzen ausstellen und aussetzen könne. Sie schob die Schuld auf die Banken selbst ab und behauptete, da alle drei ABN AMRO, ING und Van Lanschot Mitglieder der ICSR-Vereinbarung des Bankensektors seien und in Übereinstimmung mit der OECD, die Richtlinien und die Risiken des UNGP zu identifizieren, sei es Aufgabe der Bank, die Einhaltung der Richtlinien und Prinzipien zu gewährleisten. Dennoch fehlt der niederländischen Regierung nach wie vor eine verbindliche Politik, die die Verwendung von Pensionsfonds zur Finanzierung von Kriegen und Menschenrechtsverletzungen im Ausland regelt und unterbindet. Die Fonds berücksichtigen nicht die Instabilitäten, die bestimmte Unternehmen in politisch instabile Regionen der Welt bringen.

Ausfuhrgenehmigungen für militärische Güter werden auf der Grundlage des Allgemeinen Zollgesetzes (Algemene Douanewet) und der damit verbundenen Ausfuhrkontrollvorschriften erteilt. Genehmigungsanträge für die Ausfuhr von Militärgütern werden von Fall zu Fall anhand der acht Kriterien der niederländischen Waffenexportpolitik beurteilt. Die Kriterien betreffen die Achtung der Menschenrechte im Bestimmungsland und seiner inneren Lage, die Wahrung der Stabilität und die Art des Produkts. Der Gesamtwert der 2018 erteilten Lizenzen belief sich auf 750,93 Millionen Euro.

In der “Niederländischen Rüstungsexportpolitik 2018“, die 2019 vom niederländischen Minister für Außenhandel und Entwicklungszusammenarbeit und dem Außenminister über den Export von Militärgütern herausgegeben wurde, wird berichtet, dass Ägypten, Saudi-Arabien und den Vereinigten Arabischen Emiraten wegen ihrer Verwicklung in Menschenrechtsverletzungen eine Lieferverweigerung erteilt wurde. Aus demselben Bericht geht jedoch hervor, dass die Vereinigten Arabischen Emirate bei den Ausfuhrgenehmigungen für Güter mit doppeltem Verwendungszweck im Jahr 2018 immer noch an achter und Saudi-Arabien an zehnter Stelle stehen. Sowohl die Vereinigten Arabischen Emirate als auch Saudi-Arabien gehören weiterhin zu den zehn wichtigsten Endbestimmungsländern außerhalb der EU. Genauer gesagt exportierte die niederländische Regierung im Jahr 2018 Militärelektronik, Panzerungs- und Schutzprodukte, Teile und Komponenten für “andere Militärgüter” nach Saudi-Arabien. Während die VAE Teile und Komponenten für “Waffen und Munition” erhielten, erhielten die VAE andere Militärfahrzeuge, Teile und Komponenten für “andere Militärgüter”.

Die Airbus SE mit Sitz in den Niederlanden gehört mit einem Anteil von 37,5% zusammen mit Leonardo (25%) und BAE Systems (37,5%) zu MBDA. Airbus SE war an einer Reihe umstrittener Exporte in Länder des Nahen Ostens und Nordafrikas beteiligt, die die Menschenrechte verletzen. Das Unternehmen war hauptsächlich am Export von Flugzeugen nach Ägypten, Saudi-Arabien, in die Türkei und die VAE beteiligt. Die VAE haben auch Aufklärungssatelliten erhalten, die möglicherweise zur Kontrolle von Menschenmengen eingesetzt wurden. Die VAE, Saudi-Arabien und Ägypten haben auch Ausrüstung, Flugzeuge und Satelliten von Airbus Se im Krieg im Jemen eingesetzt.

2015 veröffentlichte die Nichtregierungsorganisation Stop Wapenhandel einen Bericht über die Verwicklung des niederländischen Waffenhandels mit Koalitionstruppen in den Jemenkrieg. Die drei Hauptakteure, die in den Konflikt verwickelt waren und mit niederländischen Waffen beliefert wurden, sind Saudi-Arabien, die Vereinigten Arabischen Emirate, Ägypten und Jordanien.

Im Jahr 2012 erteilte die niederländische Regierung eine Exportlizenz für Kommunikationssysteme für die Saudis, die in Kampfpanzern eingesetzt werden mussten. Darüber hinaus verkauften die Niederlande Komponenten für Taifun-Kampfflugzeuge und F-15-Kampfflugzeuge. Diese beiden Kampfflugzeuge werden bei Luftangriffen auf den Jemen eingesetzt. 1997 verkauften die Niederlande 87 schwere selbstfahrende Artilleriesysteme an die Vereinigten Arabischen Emirate. Genauer gesagt handelt es sich bei M109A2/A3 und M109L47 um die von der Panzerhaubitze M109 abgefeuerten Antriebsgranaten, die eine Reichweite von 35 km haben und hauptsächlich für den Beschuss auf große Entfernungen eingesetzt werden. Es wird auch berichtet, dass die Niederlande Dutzende ihrer überschüssigen F16 an Jordanien verkauft haben, nachdem sie auch Lizenzen für Luft-Boden-Raketen und Missionsmaterial erteilt hatten. Es wird festgestellt, dass die jordanische Luftwaffe an Luftangriffen im Jemen teilnimmt.

Der Export von und Investitionen in Waffen, die in instabilen Regionen der Welt eingesetzt werden, ist eine Praxis, die von vielen NGOs und internationalen Instituten erforscht, aufgedeckt und verurteilt worden ist. Amnesty International hat mehrfach auf die starke Zunahme des weltweiten Waffenhandels in den letzten Jahren hingewiesen und über die enormen menschlichen Kosten berichtet, die in den letzten Konfliktjahren entstanden sind. Das Stockholmer Internationale Friedensforschungsinstitut (SIPRI) berichtete, dass Saudi-Arabien zwischen 2014 und 2018 zum größten Waffenimporteur der Welt wurde. Wie bereits erwähnt, sind die Saudi-Araber für mehrere Menschenrechtsverletzungen verantwortlich, und ihre Verwicklung in den Krieg im Jemen hat Tausende von Opfern gefordert. Stop the War Coalition ist eine weitere britische Nichtregierungsorganisation, die sich weltweit für die Bewusstseinsbildung und die Beendigung von Waffenkonflikten einsetzt. Sie haben kürzlich über die Folgen der aktuellen globalen Pandemie im Jemen berichtet und darüber, wie sich Covid-19 einem fruchtbaren Boden nähert, während der Krieg weitergeht. Die Organisation fordert ein Ende des Konflikts und sofortige medizinische Hilfe im Land.

In diesem Szenario profitieren die Niederlande von den Waffenverkäufen an die Täter von Menschenrechtsverletzungen und die kriegführenden Parteien des Krieges im Jemen. Trotz der Transparenz der Waffenexporte und der Aussetzung des Handels mit Saudi-Arabien finanzierte das niederländische Banken- und Pensionsfondssystem weiterhin die Konflikte.

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