في تقرير الاتصالات المشتركة (JCR) لمجلس حقوق الإنسان (HRC ) التابع للأمم المتحدة (UN ) الذي صدر يوم الجمعة 31 أغسطس، لم تكن هناك سوى حالة واحدة تذكر البحرين، في حين تم التعامل مع حالتين مع المملكة العربية السعودية. وهذا أمر غير طبيعي، حيث كان هناك على مدى العامين الماضيين ستة أجهزة مراقبة جزئية تغطي 21 قضية بحرينية و 19 حالة سعودية. وتبين مراجعة لهذه الحالات أن معظم الشكاوى المقدمة إلى كلا البلدين تتعلق بإدعاءات إساءة المعاملة والتعذيب.
وبالنظر إلى توجّهات قضايا البحرين، هناك 12 حالة من أصل 21 حالة سوء معاملة للسجناء، الأربعة تتعلق بعمليات القتل خارج نطاق القضاء أو الإعدام، ثلاثة تتعلق بحظر السفر، وثلاثة تعرب عن مخاوف أوسع نطاقاً. آخر هذه الحالات هو المدافع عن حقوق الإنسان نبيل رجب وسوء معاملته التي يتعرض لها حالياً وحٌكمه. في حين أن رجب كان موضوع العديد من الشكاوى في تقرير الاتصالات المشتركة (JCR)، فإن قضيته مشابهة لحالات سابقة من التقرير نفسه، التي تتعامل مع سوء معاملة المحتجزين أثناء الاحتجاز.
أكثر المواضيع الرئيسية إثارة للقلق في حالات سوء المعاملة هي ادعائات التعذيب (ذكرت 12 مرة)، القيود المفروضة على الحق في حرية التعبير (ذكرت سبع مرات)، تدهور الصحة (أثيرت أربع مرات)، والاعتقال التعسفي (أثيرت أربع مرات). يتناول أكثر من نصف القضايا البحرينية -في تقارير الاتصالات المشتركة الست الأخيرة- سوء معاملة السجناء، وتقريباً كل تلك الحالات تحتوي على ادعاءات بالتعذيب. وتتضمن العديد من حالات التعذيب المذكورة إشارات إلى الاحتجاز بمعزل عن العالم الخارجي والتهديد بالعنف الجنسي. بالإضافة إلى ذلك، فإن العديد من الشواغل المتعلقة بتدهور صحة السجناء تتضمن إشارات إلى تقييد الوصول الطبي. في هذه الحالات، يُشار إلى القيود المفروضة على الحق في حرية التعبير على أنها تجريم المعارضة أو إصدار حظر السفر. من خلال منع سفر الأفراد المتورطين في نشاط حقوق الإنسان، لا يستطيع المدافعون السفر إلى مجلس حقوق الإنسان أو غيرها من الأحداث الدولية. إن استعداد الحكومة لاستخدام حظر السفر لإسكات النشطاء يدل على خوفهم من المعارضة، ويوضح السبب في أن العديد من حالات تقرير الاتصالات المشتركة تشمل حظر السفر أو التعذيب: إن الحكومة البحرينية تحاول إيقاف أي معارضة من خلال التخويف أو العنف الجسدي.
وتؤكد أحدث حالة في تقرير الاتصالات المشتركة من أجل نبيل رجب العديد من نفس المخاوف من حالات التقرير السابقة. يقول هذا التقرير إن الحكم على رجب يشير إلى أن اعتقاله هو فقط لإسكاته وحريته في الرأي والتعبير. كما تعلن أن ظروف احتجازه ضارة بصحته الجسدية والعقلية. المخاوف تعالج القضايا مع سجن جو في البحرين واستمرار سوء معاملة السجناء هناك. أحد الأمثلة على سوء المعاملة في “جو” هو عدم وجود رعاية طبية للسجين السياسي حسن مشيمع. حتى الان لم تتم ترجمة كتابة رد الحكومة البحرينية.
في حين تم رفع قضية رجب عدة مرات، مما يشير إلى استهداف الحكومة لنشطاء بارزين، فقد تضمن أيضاً تقارير الاتصالات المشتركة السابقة شكاوى جماعية تُظهر انتهاكات واسعة النطاق ومنتظمة لحقوق الإنسان. على سبيل المثال، شمل تقرير الاتصالات المشتركة لمجلس حقوق الإنسان رقم36 قضية من مايو 2017 تتناول “ادعاءات الانتهاكات الجسيمة للحق في الحياة، الحق في عدم التعرض للتعذيب وسوء المعاملة، الحقوق في حرية الدين أو المعتقد، الحرية في التعبير، حرية التجمع السلمي وحرية تكوين الجمعيات في البحرين.” في هذه القضية الواسعة، جعلتها المخاوف المذكورة الأطول في العامين الماضيين. تناولت هذه المخاوف رد الحكومة غير المتناسب والعنيف في السنوات التي أعقبت مباشرة الاحتجاجات الجماهيرية المؤيدة للديمقراطية في أوائل عام 2011. الشكوى شاملة، وتسمية ضحايا إساءة استخدام الحكومة وجهود الحكومة لإسكاتهم. في جوهره، يناقش التقرير الجهود الحكومية المتزايدة لتجريم المعارضين في البحرين وطرقها للقيام بذلك، مع تحديد افتقار الحكومة للمعايير الدولية لحقوق الإنسان. ويشمل ذلك إعادة الأفراد الذين يحاولون التعاون مع الأمم المتحدة والمنظمات الدولية الأخرى فيما يتعلق بحقوق الإنسان. في كثير من الأحيان في هذه الحالات، يقومون بتنفيذ حظر السفر أو اعتقال الشخص.
ردت البحرين على القضية الشاملة في رد من 19 صفحة ذكرت فيه الحكومة أن أفعالها تتماشى مع قوانينها الوطنية. وبهذه الطريقة، فإن التفسيرات تدين المزاعم وتعذر البحرين من أي فعل خاطئ. على سبيل المثال، ذكرت الحكومة أن مزاعم الأفراد الذين تعاونوا مع الأمم المتحدة بأنه قد تم معاقبتهم، هو غير صحيح وأن هناك أسباباً “مشروعة” لاعتقالهم.
القضايا السعودية تبرز مخاوف مختلفة. القضايا السعودية ممكن ان تقسّم الى خمس تصنيفات رئيسية: سوء معاملة/الإعتقال (الموضوع الأكثر ذكراً، مع وجود سبعة من 19 حالة ضمن هذا الموضوع)، عقوبة الاعدام، حقوق النساء، الحرب في اليمن، ومخاوف أوسع. يظهر عدد من العبارات الرئيسية خلال هذه الحالات، مثل انتهاك حقوق الإنسان الدولية وسوء المعاملة. في التقارير التي تتناول سوء المعاملة/الاعتقال، تم ذكر اضطهاد المدافعين عن حقوق الإنسان ثماني مرات، وهي فئة تشمل مضايقة أولئك الذين تعاونوا مع الأمم المتحدة والقوانين التي تمنع المدافعين عن حقوق الإنسان من استخدام الإنترنت كأداة. تشير إحدى الحالات إلى وجود “عدد كبير من الادعاءات التي وردت مؤخراً بشأن الاحتجاز التعسفي وتجريم المدافعين البارزين عن حقوق الإنسان.” تشير هذه الحالات أيضاً إلى القيود المفروضة على حرية التعبير خمس مرات، وسوء المعاملة – مثل تردّي وجود الرعاية الطبية، واستخدام الحبس الانفرادي، والاعتقال بمعزل عن العالم الخارجي – ست مرات.
تشمل القضايا المتعلقة بعقوبة الإعدام في كثير من الأحيان عبارات مثل التعذيب/سوء المعاملة (ذكرت سبع مرات) والعبارات مثل، يتم تطبيق عقوبة الإعدام في حالة لا ترتفع فيها الجريمة الاسمية إلى مستوى “أشد الجرائم خطورة” (ذكرت تسع مرات). وفيما يتعلق بعبارة “أشد الجرائم خطورة”، فقد تم استخدام تقرير واحد لوحده خمس مرات، مما يعكس مخاوف جدية بشأن سوء تطبيق عقوبة الإعدام. كان القلق في هذه القضية هو الإعدام الوشيك لـ17 شخصًا تم اعتقالهم بتهم تتعلق بالاحتجاجات – اتهامات لا تستحق عقوبة الاعدام وفقًا للمعايير الدولية.
بصفتها عضواً في مجلس حقوق الإنسان، يجب أن تخضع المملكة العربية السعودية لمعيار دولي أعلى لحقوق الإنسان. في مثل هذا الموقع ، يجب على المملكة أن تكون مسؤولة أكثر عن نفسها وأن تتوقف عن انتهاك حقوق الإنسان كما فعلت. ولكن في حالات تقرير الاتصالات المشتركة ( JCR) ال 19على مدار العامين الماضيين، حرمت المملكة العربية السعودية باستمرار حقوق الانسان في العديد من المجموعات المختلفة. هذه الانتهاكات تحدث في اليمن، تجاه النساء في المملكة، والعمال المهاجرين. تشتهر المملكة العربية السعودية بمعاملة المرأة كمواطن من الدرجة الثانية، ولكن سُمح لها في الآونة الأخيرة بالانضمام إلى لجنة الأمم المتحدة المعنية بوضع المرأة. من غير المعقول أن يسمح لبلد يتجاهل المعايير الدولية لحقوق الإنسان مثل المملكة العربية السعودية بالبقاء في المجلس وأن ينتمي إلى لجان تحدد معايير تتجاهلها المملكة بوضوح.
ردّت المملكة العربية السعودية على الشكوى المتعلقة بتعليق إعدام 17 شخصًا. وزعمت أن الرجال ينتمون إلى منظمات إرهابية وأن “الاحتجاجات” هي في الواقع أعمال إرهابية أثارت أعمال شغب، مما يبرر إعدامهم. من خلال شمل جميع المعارضين تحت مسمى “إرهابي”، تعطي المملكة العربية السعودية الضوء الأخضر لنفسها لكي تحكم عليهم بعقوبة الإعدام.
من بعض النواحي، فإن هذه اللجنة هي استثناء، مع حالة واحدة فقط في البحرين، لذا يمكن أن نتوقع أن تقارير الاتصالات المشتركة أن تحتوي في المستقبل على المزيد من الحالات البحرينية والسعودية التي توضح بالتفصيل عمليات الاعتقال وسوء معاملة المدافعين عن حقوق الإنسان والقيود المفروضة على حقوقهم في التعبير و التجمع. على سبيل المثال، في المملكة العربية السعودية، طالب قاض مؤخراً بمعاقبة ستة من المدافعين عن حقوق الإنسان بالحكم عليهم بعقوبة الإعدام، بما في ذلك إسراء الغمغام. إذا تم إعدامها، فإنها ستكون أول امرأة تُعدم لجريمة سياسية في المملكة. في البحرين، حثت الولايات المتحدة الحكومة البحرينية على وقف اضطهاد نشطاء الحقوق المدنية مثل نبيل رجب، مع الإعراب عن قلقها إزاء تصرفات البحرين ضد المدافعين عن حقوق الإنسان. وفي حين تدعي البحرين أنها تتقدم في مجال حقوق الإنسان، فإن قلق الولايات المتحدة يدل على أن البحرين لم تحرز تقدما. بلا شك سيكون هناك المزيد من حالات تقرير الاتصالات المشتركة في مجالس حقوق الانسان القادمة التي ستعالج قضايا مثل هذه في البحرين والمملكة العربية السعودية.