أصدر فريق الأمم المتحدة العامل المعني بالاحتجاز التعسفي رأيًا خلال اجتماعه الأخير ، ونشره على موقعه على شبكة الإنترنت في 6 يونيو 2023 بشأن قضية المدافع البحريني عن حقوق الإنسان والقيادي في المعارضة الدكتور عبد الجليل السنكيس. اعتقل الناشط البالغ من العمر 61 عامًا، عام 2011، وتعرض للتعذيب الوحشي، وحوكم في محاكمة جائرة. كما تعرض لانتهاكات لا حصر لها أثناء سجنه، بما في ذلك سوء المعاملة والإهمال الطبي. ووجد الفريق العامل أن احتجاز الدكتور السنكيس كان تعسفياً بموجب الفئات الأولى والثانية والثالثة والخامسة. كما أعرب الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي عن “قلقه الشديد” بشأن وضعه الصحي، الذي كان يتدهور نتيجة إضرابه عن الطعام احتجاجًا على سوء المعاملة. وعلى هذا النحو، دعا الفريق العامل إلى الإفراج الفوري وغير المشروط عن الدكتور السنكيس وضمان حصوله على الرعاية الطبية المناسبة.
ترحب منظمة أمريكيون من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في البحرين، والتي كانت مصدر الشكوى المقدمة إلى الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي، بكل سرور برأي الفريق العامل، وتردد دعواته للإفراج الفوري وغير المشروط عنه. ويشير الفريق العامل في الرأي إلى أن البحرين ارتكبت بشكل ممنهج انتهاكات جسيمة فيما يتعلق بالحرمان من الحرية. وعلى وجه الخصوص، يشير الفريق العامل إلى أنه لاحظ وجود نمط من “الاعتقال بدون إذن، والاحتجاز السابق للمحاكمة مع إمكانية محدودة للمراجعة القضائية، والحرمان من الوصول إلى المحامين، والاعتراف بالإكراه، والتعذيب وسوء المعاملة، والحرمان من الرعاية الطبية.” وبالتالي، فإن الفريق العامل يشير إلى أن الإفراج الفوري عن الدكتور السنكيس وتعويضه عن الجرائم التي ارتكبت بحقه هو سبيل الانتصاف الملائم. كما طالبوا بفتح تحقيق نزيه لتحديد هوية مرتكبي الانتهاكات ومحاسبتهم. كما أحال الفريق العامل قضية الدكتور السنكيس إلى خمسة مكاتب من الإجراءات الخاصة التابعة للأمم المتحدة وأبدى استعداده للقيام بزيارة قطرية. وتؤيّد منظمة أمريكيون من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في البحرين تأييداً كاملاً النتائج التي توصّل اليها الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي ومطالباته.
قال حسين عبد الله، المدير التنفيذي لـ ADHRB: “جاء رأي الفريق العامل ليؤكد ما يعرفه الجميع بالفعل: سجن الدكتور السنكيس لأكثر من عقد من الزمن بسبب إدانة صورية نتجت عن تهم ومحاكمة صورية. إذا كانت الحكومة البحرينية تكنّ أي احترام للمجتمع الدولي على الإطلاق – أو تتمتع بأي ذرة من الآداب العامة – فإن عليها أن تطلق سراح الدكتور السنكيس على الفور”.
كانت قد أصدرت الإجراءات الخاصة للأمم المتحدة رسالتي ادعاء مشتركتين تطالب البحرين بإطلاق سراح الدكتور السنكيس والتعويض له من خلال توفير الرعاية الصحية المناسبة له. صدرت الأولى في 15 نوفمبر 2021 من قبل المقررين الخاصين المعنيين بـ: المدافعين عن حقوق الإنسان، وذوي الإحتياجات الخاصة، والصحة، والثانية صدرت في 30 ديسمبر 2021 من قبل المقررين الخاصين ذاتهم. على الرغم من هذه الرسائل، تجاهلت البحرين هذه المخاوف، واستمرت في حرمان الدكتور السنكيس من حقوقه الأساسية.
يعد الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي أحد الإجراءات الخاصة لمجلس حقوق الإنسان التابع للأمم المتحدة. وكجزء من إجراءاته المعتادة، يرسل الفريق العامل رسائل ادعاء إلى الحكومات بشأن حالات ذات مصداقية للاحتجاز التعسفي. ويجوز للفريق العامل أيضًا إبداء آراء بشأن ما إذا كان احتجاز فرد أو مجموعة تعسفيًا وينتهك القانون الدولي. يراجع الفريق العامل المعني بالجوانب القضائية لمكافحة التمييز الحالات التي تندرج تحت خمس فئات من الاحتجاز التعسفي: عندما يكون من الواضح أنه من المستحيل التذرع بأساس قانوني يبرر الحرمان من الحرية (المادة الأولى)؛ عندما يكون الحرمان من الحرية ناتجًا عن ممارسة الحقوق في الحماية المتساوية أمام القانون، وحرية الفكر، وحرية الرأي والتعبير، وحرية التجمع، من بين أمور أخرى (المادة الثانية)؛ عندما تكون انتهاكات الحق في محاكمة عادلة شديدة لدرجة أن الاحتجاز يصبح تعسفيًا (المادة الثالثة)؛ الاحتجاز الإداري المطول للاجئين وطالبي اللجوء (المادة الرابعة)؛ وعندما يكون الاحتجاز تمييزيًا على أساس المولد أو الأصل القومي أو العرقي أو الاجتماعي أو اللغة أو الدين أو الوضع الاقتصادي أو الرأي السياسي أو غيره أو الجنس أو الإعاقة أو أي وضع آخر (المادة الخامسة).
في الرأي الحالي، رقم 2/2023 الذي اعتمده الفريق العامل خلال دورته السادسة والتسعين، وجد الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي أن احتجاز الدكتور السنكيس، المدافع عن حقوق الإنسان، كان محتجزاً تعسفياً بموجب الفئات الأولى (عدم وجود أساس قانوني يبرر الحرمان من الحرية)، الثانية (انتهاكًا للحق في حرية التعبير)، والثالثة (احتجازه التعسفي بسبب الطبيعة غير العادلة للمحاكمة)، والخامسة (التمييز على أساس رأيه السياسي).
الدكتور عبد الجليل السنكيس هو أستاذ حاصل على درجة الدكتوراه في الهندسة الميكانيكية ومدافع بارز عن حقوق الإنسان معروف بعمله الدعوي ومدونة “الفصيلة”. في 27 مارس 2011، اقتحمت قوات مسلحة ومدنية ملثمة منزل الدكتور السنكيس ودخلت غرفة نومه. وجهوا مسدساً إلى رأسه وأجبروه الاستلقاء على الأرض. ولم يقدموا أي مذكرة توقيف أو وثيقة، ولم يبلغوه بالتهم الموجهة إليه. وجروه من منزله من الطابق الثاني مرتدياً ملابسه الداخلية وأخذوا عكازاته التي يحتاجها بسبب متلازمة ما بعد شلل الأطفال. وتعرض للإهانة وسوء المعاملة من قبل الضباط أثناء الاعتقال. وتم استجواب الدكتور السنكيس من قبل جهاز الأمن الوطني والمخابرات العسكرية دون حضور محاميه. تعرض للتعذيب الشديد والضرب والتهديد والاعتداء الجنسي. وبعد حوالي أسبوعين من اعتقاله، تم نقله إلى النيابة العسكرية، حيث لم يسمح لمحاميه بالحضور إلا أثناء الاجتماع الأول مع المدعي العام، ولم يسمح للدكتور السنكيس بالبقاء بمفرده معه. طوال فترة الأسبوعين بأكملها، لم يتمكن الدكتور السنكيس من الاتصال بأسرته ومحاميه الذين لم يعرفوا مكان وجوده.
وفي 22 يونيو 2011، حكمت محكمة السلامة الوطنية العسكرية على الدكتور السنكيس بالسجن المؤبد بتهمة محاولة الإطاحة بالحكومة. لم يتمكن الدكتور السنكيس من مقابلة عائلته ومحاميه إلا بعد صدور الحكم، على الرغم من أن الزيارات لم تكن خاصة. في 28 سبتمبر 2011، أيدت محكمة الاستئناف العسكرية حكم الدكتور السنكيس المؤبد. وطعن الدكتور السنكيس أمام محكمة التمييز التي ألغت الحكم وأحالت القضية إلى محكمة الاستئناف المدنية العليا في 30 أبريل 2012. وفي 4 سبتمبر 2012، أعادت محكمة الاستئناف المدنية العليا محاكمتها وأيدت الحكم، وفي 7 يناير 2013. وأيدت محكمة التمييز المدنية الحكم الصادر بحقه في الاستئناف النهائي. ولم يتمكن الدكتور السنكيس من مقابلة محاميه طوال المحاكمات.
أثناء سجنه، عانى الدكتور السنكيس من انتهاكات مروعة. منذ يوليو 2021، تم احتجاز الدكتور السنكيس في مركز كانو الطبي. وأعلن إضرابه عن الطعام احتجاجا على المعاملة المهينة في سجن جو بما في ذلك مصادرة كتاب كان قد أمضى أربع سنوات في كتابته. والجدير ذكره أن الكتاب ليس سياسياً بطبيعته ولكنه يغطي الثقافة واللغة البحرينية. كما رفض الضابط الرد على طلبات الدكتور السنكيس بإعادة الكتاب إلى أسرته والسماح له بإجراء مكالمات هاتفية. لقد كان يعيش على شرب الشاي مع الحليب والسكر وتناول الفيتامينات في مشروب. ومع ذلك، تحجب الإدارة بانتظام السكر والحليب عنه في محاولة لإجباره على إنهاء إضرابه. ونتيجة لذلك، عانى الدكتور السنكيس من انخفاض مستويات السكر في الدم وانخفاض ضغط الدم، وارتعاش في عينيه وصدره. علاوة على ذلك، فإن السلطات لا تمنحه العلاج للبروستات والأعصاب والمفاصل، ولا تشارك عائلته صور الرنين المغناطيسي التي قام بها قبل أشهر. ولم يتمكن الدكتور السنكيس من زيارة طبيبه المعين منذ يناير 2022.
ويذكر الفريق العامل أن الحكومة البحرينية لم ترد على الادعاءات القائلة بأن الدكتور السنكيس اعتقل دون إذن قضائي، ودون التبليغ بسبب الاعتقال، ولم يمثل على وجه السرعة أمام قاض. وأكد الفريق العامل من جديد أن أي حرمان من الحرية دون أمر اعتقال صحيح صادر عن سلطة قضائية مختصة ومستقلة ونزيهة يتعارض مع المادة 9 (1) من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية ويفتقر إلى أساس قانوني.
وأشار الفريق العامل أيضاً إلى الظروف التي أحاطت بإلقاء القبض على الدكتور السنكيس، حيث قيل إن قوات الاعتقال أهانته وأسيئت معاملته هو وأفراد أسرته. واعتبر الفريق العامل أن “هذه الظروف تؤدي إلى تعزيز عدم قانونية اعتقاله والتعسف في احتجازه.”
بالإضافة إلى ذلك، بما أن الحكومة لا تتصدى لمسألة متى مثُل الدكتور السنكيس لأول مرة أمام سلطة قضائية؟، خلص الفريق العامل إلى أن “المعلومات المقدمة تشير إلى أن الدكتور السنكيس لم يمثل أمام سلطة قضائية في غضون 48 عاما ساعات من توقيفه، في انتهاك للمادة 9 (3) من العهد“. وشدد الفريق العامل أيضاً على أن الاحتجاز السابق للمحاكمة يجب أن يستند إلى قرار فردي بأنه معقول وضروري لأغراض مثل منع الهروب أو التدخل في الأدلة أو تكرار الجريمة. ومع ذلك، ففي حالة الدكتور السنكيس، “افتقر احتجازه على ذمة المحاكمة إلى أساس قانوني وأمر بالمخالفة للمادة 9 (3) من العهد“.
وأشار الفريق العامل إلى أن القانون الدولي يحظر الاختفاء القسري ويعتبره شكلاً مشددًا من أشكال الاحتجاز التعسفي. حُرم الدكتور السنكيس من حريته رغماً عن إرادته من قبل المسؤولين الحكوميين الذين فشلوا في الكشف عن مصيره ومكان وجوده، ولم يتمكن من الاتصال بأسرته ومحاميه الذين لم يعرفوا مكان وجوده. ويذكر الفريق العامل أن الحكومة لم ترد على هذه الادعاءات، وبالتالي وجدت أن “الدكتور السنكيس تعرض للاختفاء القسري، بما يتعارض مع المادتين 9 و 14 من العهد.“
واستناداً إلى هذه الحقائق، خلص الفريق العامل إلى أن احتجاز الدكتور السنكيس يفتقر إلى الأساس القانوني “مما يجعل احتجازه تعسفياً بموجب المادة الأولى“. انتهكت البحرين الأحكام الأساسية للعهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية، والإعلان العالمي لحقوق الإنسان، ومجموعة المبادئ، وقواعد الأمم المتحدة النموذجية الدنيا لمعاملة السجناء (قواعد نيلسون مانديلا).
بالإضافة إلى ذلك، وجد الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي أن اعتقال الدكتور السنكيس كان تعسفياً بموجب المادة الثانية، لأنه احتُجز بسبب الممارسة السلمية لحقوقه بموجب المادتين 19 و 20 من الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والمواد 19 و 21 و 22 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. وأحال الفريق العامل القضية إلى المقرر الخاص المعني بحرية الرأي والتعبير والمقرر الخاص المعني بالتجمع السلمي وتكوين الجمعيات. كما لاحظ بقلق حالة اعتقالاته السابقة. علاوة على ذلك، فإن الدور البارز الذي لعبه الدكتور السنكيس في الدفاع عن حقوق الإنسان دفع الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي إلى إحالة قضيته إلى المقرر الخاص المعني بالمدافعين عن حقوق الإنسان.
حُرم الدكتور السنكيس من الاتصال بمستشار قانوني طوال فترة اعتقاله. يرى الفريق العامل أن تقرير منظمة أمريكيون من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في البحرين المفصل أثبت أن الدكتور السنكيس لم يتمكن من الاتصال بمحاميه منذ بداية اعتقاله، وكذلك في المراحل الرئيسية الأخرى، بما في ذلك أثناء استجوابه، والذي انتهك الإعلان العالمي لحقوق الإنسان، والمادة 14 من العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية. كما تم خرق هذه الاتفاقيات عند محاكمة الدكتور السنكيس أمام محكمة السلامة الوطنية العسكرية. وبناءً على ذلك، يعتبر الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي هذا انتهاكًا لحقه في محاكمة عادلة أمام محكمة مستقلة ومحايدة. ينص الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي على أنه لا ينبغي محاكمة المدنيين أمام محاكم عسكرية تحت أي ظرف من الظروف.
كما يشير الفريق العامل إلى أن منظمة أمريكيون من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في البحرين قدمت قضية واقعية وذات مصداقية بأن الدكتور السنكيس تعرض للتعذيب وسوء المعاملة في انتهاك للاتفاقيات المذكورة أعلاه. وبالتالي، ووفقًا للفريق العامل، فإن ظروف احتجازه، ولا سيما التعذيب الذي تعرض له، “قيدت بشكل كبير قدرته على الدفاع عن نفسه بشكل مناسب”، وأحال قضية الدكتور السنكيس إلى المقرر الخاص المعني بالتعذيب. كما يشير بقلق إلى عدم استقلالية وفعالية أجهزة التحقيق مثل وحدة التحقيق الخاصة والأمانة العامة للتظلمات. ونتيجة لذلك، وجد الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي أن احتجاز الدكتور السنكيس كان تعسفيًا بموجب المادة الثالثة، بسبب الانتهاكات الجسيمة لحقوقه في المحاكمة العادلة.
أخيرًا، وجد الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي أن احتجازه أيضًا تعسفي بموجب المادة الخامسة، بسبب الطبيعة التمييزية لاعتقاله التي تستند إلى رأيه السياسي.
كما يعرب الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي عن “قلقه البالغ على سلامة الدكتور السنكيس الذي لا زال مضربًا عن الطعام منذ يوليو 2022 احتجاجًا على سوء معاملته أثناء الاحتجاز ومصادرة أبحاثه“. وبذلك أحال قضيته إلى المقرر الخاص المعني بالصحة ودعت حكومة البحرين إلى تزويده بالرعاية الصحية المناسبة.
بناءً على ما سبق، حث الفريق العامل البحرين على الإفراج الفوري وغير المشروط عنه، وهو ما سيكون العلاج المناسب للانتهاكات التي واجهها. كما أعلن عن استعداده للقيام بزيارة قطرية لتقييم الوضع في البحرين.
تؤيد منظمة أمريكيون من أجل الديمقراطية وحقوق الإنسان في البحرين توصيات الفريق العامل المعني بالاحتجاز التعسفي، وتكرر دعوته للإفراج الفوري عن الدكتور السنكيس وتزويده بالتعويض المناسب وفقًا للقانون الدولي. تكرر منظمة أمريكيون من أجل الديمقراطية و حقوق الإنسان في البحرين مطالب الفريق العامل بإجراء تحقيق شامل ونزيه في الظروف المحيطة بالحرمان التعسفي من حريته من أجل اتخاذ التدابير المناسبة لمحاسبة الجناة.